防剴剴案再發生！《兒童托育服務法》草案出爐！強化監控、提高罰則、建構完整托育體系
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衛福部今（8日）在行政院會報告《兒童托育服務法》草案，回應社會對專法的期待，目標是完善0至2歲嬰幼兒的托育體系。草案規定托育機構須裝設監視設備並將影音上傳至縣市雲端保存；若托育人員涉虐童或性騷擾，最重可罰60萬元並公布姓名與機構，違規機構最重將被撤照。
行政院長卓榮泰強調，兒童托育首重安全，應整合跨部會資源、強化資格審核與場域安全，並請衛福部儘速推動立法，與立法院合作完成程序。衛福部指出，現行制度分屬衛福部與教育部，托育需求大增，已有必要訂定專法。
《兒童托育服務法》草案五大重點
據統計，自107年至114年，公私立托嬰中心與保母數量均倍增，家外送托率也從9.43%提升至26.95%。衛福部自110年起召集相關單位、學者與家長召開超過40場會議與公聽會，歷經四年研議草案，共計六章78條，共包括五大重點：
1.提高居家托育法律位階及執業資格
現行居家托育服務之輔導與管理機制訂於授權辦法，法律位階不足；加以居家托育人員獨自照顧受托兒童，資格規範應更加嚴謹。故於專法明訂「居家托育」專章，提升法律位階至母法，透過源頭把關限縮居家托育人員資格，刪除僅需受訓即可執業者。
2.強化托育機構透明度及管理規範
家長反映托育機構未充分揭露資訊，難以獲知機構品質良莠；加以托育機構接受政府經費挹注，惟未強制要求其財務管理規範。故於專法明訂托育機構應將人員資格、收托人數、收退費項目等資訊，更加公開透明；並規範托育機構設置專帳及會計帳簿憑證相關規定。
3.強化不當對待(照顧)案件處理機制
地方社政主管機關調查受托兒童遭不當對待(照顧)或兒虐事件，運用中央訂定的調查處理流程及原則，未入法規範；又托育機構發生兒虐案件時因影音資料毀損，致無法釐清真相；另社會大眾期待政府加重處罰違法托育機構，以嚇阻不肖業者。故於專法將現行運作機制法制化，建立事件調查及審議機制；並規範運用網際網路儲存監視影像及影音資料，異地備份保全證據；以及提高違法人員及機構處罰強度。
4.因應家長需求提供多元化托育型態
公共托育家園自106年推動迄今已逾8年，未有明確法源；家長所處環境及就業需求，難以尋覓彈性多元之托育服務。故於專法將公共托育家園正名入法，以完備法制化管理與輔導；並訂定社區互助式、部落互助式及職場互助式托育型態，提供家長多元選擇。
5.加速布建公共托育資源以回應家長期待
現行公有不動產採地價稅及房屋稅計收年租金，造成政府經費負擔；加以托育機構使用學校辦理者須變更使用執照，不利快速推動布建。故於專法放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用；並定明運用學校餘裕空間辦理托育機構，免予變更使用執照之規定。
衛福部強調，兒童托育服務法立基於建構完善輔導與管理機制，以促進整體托育服務品質提升，確保受托兒童及家長權益，並回應社會大眾對於政府積極作為之期待，更是開創未滿2歲兒童照顧制度的新里程碑，期盼全國托育服務提供者能與政府及家長一同努力，三方共創雙贏。
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